對農(nóng)村信用社代辦站的調(diào)查報告

　　隨著個人素質(zhì)的提升，報告不再是罕見的東西，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家整理的對農(nóng)村信用社代辦站的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)村信用代辦站是農(nóng)村信用社最基層的網(wǎng)點，是農(nóng)村信用社服務的進一步延伸。多年以來，農(nóng)村信用社代辦站在廣泛籌集社會閑散資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾生活，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為農(nóng)村信用社改革發(fā)展壯大過程中不可忽視的一支重要力量。然而，由于農(nóng)村信用社信用代辦站大都設在行政村，網(wǎng)點分散，交通不便，管理監(jiān)督難度大，往往成為農(nóng)村金融案件的多發(fā)部位。隨著農(nóng)村信用社存貸款業(yè)務的日益擴展和電腦信息化高度發(fā)展，農(nóng)村信用代辦站的管理手段還停留在簡單的手工操作的算賬、記賬、并賬上，已經(jīng)遠遠不能適應時代發(fā)展的要求，同時，由于信用代辦站違規(guī)事件及經(jīng)濟案件的頻頻發(fā)生，嚴重影響了農(nóng)村信用社的形象與聲譽，制約了農(nóng)村信用社的業(yè)務的發(fā)展。

　　一、組織領導

　　這次信用代辦站調(diào)查工作量大，調(diào)查的范圍廣，涉及的面寬，聯(lián)社對此項調(diào)查工作極為重視，成立了信用代辦站調(diào)查領導小組，研究調(diào)查方案，由辦公室牽頭，抽調(diào)科室人員組成調(diào)查人員，分別指導、協(xié)調(diào)信用社開展調(diào)查工作。

　　二、基本情況

　　xx縣設有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，204個行政村，現(xiàn)有信用代辦站237個，一村一站的信用代辦站173個，一村多站的信用代辦站64個，與信用社同在一個村的信用代辦站11個；信用代辦站代辦員252人，按年齡結構劃分，30歲以下的63人，31-40歲的103人，41-50歲的76人，50歲以上的10人；按文化結構劃分，大專及以上的9人，中專的13人，高中的125人，初中以下的105人；

　　三、調(diào)查情況

　�。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)代辦站案件發(fā)生情況，對防止內(nèi)、外部案件的發(fā)生有何好的建議和措施？

　　近十年來，由于聯(lián)社及信用社加強了對信用代辦站的管理，從信用代辦員的聘用嚴格把關，規(guī)范了各項操作程序，加大了重要空白憑證的管理，加強了檢查和輔導力度，各種經(jīng)濟案件得到了有效遏制。

　�。ǘ�）如何防范代辦站“打白條”問題？

　　多年來，從檢查中沒有發(fā)現(xiàn)代辦站“打白條”現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）轄區(qū)內(nèi)“一人辦理業(yè)務”的代辦站有多少，如何加強該類代辦站的風險管理？

　　我縣代辦站均屬于一人辦理業(yè)務，就是二人站也是自己辦理業(yè)務定期并賬。主要是加強代辦站重要空白憑證的管理，從領取、使用、作廢等各個環(huán)節(jié)加強檢查核對，發(fā)現(xiàn)錯號、空號、竄號查明原因，杜絕隱患。

　�。ㄋ模┤绾畏婪洞�辦站人員違規(guī)、違法行為？

　　經(jīng)過對信用代辦站的規(guī)范整頓，思想教育，檢查輔導，代辦員的思想覺悟、業(yè)務能力和水平有了較大的提高，代辦站人員的違規(guī)、違法行為得到了有效的控制。今后還應進一步加強政治思想教育，規(guī)范業(yè)務操作規(guī)程和環(huán)節(jié)，加強管理，發(fā)揮事后監(jiān)督的防范作用。

　�。ㄎ澹┤绾渭訌姶�辦站的安全保衛(wèi)工作？

　　代辦站的安全保衛(wèi)是信用社的薄弱環(huán)節(jié)，上級主管部門及各級公安機關也非常關注，去年年底按照xx監(jiān)管局、xxx公安廳聯(lián)合印發(fā)的《xxx農(nóng)村信用代辦站安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》的要求和標準對代辦站的門窗、院墻進行了加固改造，硬件建設得到了進一步加強，防范能力得到了提高�，F(xiàn)在主要是加強安全保衛(wèi)意識教育，從思想上筑起第一道防線。

　　（六）代辦站設置在代辦員家中和設置在街面上各有什么利弊，如何把這兩種方式結合起來？

　　代辦員一般由政治素質(zhì)好，群眾基礎佳，有一定文化基礎，熱愛代辦工作的農(nóng)民擔任，代辦員主要以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主，兼顧代辦工作。代辦站設在代辦員家中有利于開展工作，做到兩不誤。再有代辦員可以把業(yè)務操作程序，注意事項傳授給家里有一定基礎的人員，做到全家共辦業(yè)務，使業(yè)務開展不受影響。還有設在代辦員家中信用社投資少，用自己的房子，按照安全設施要求改建就行，安全保障系數(shù)比較大。代辦站設在街面，信用社要租房用，還要進行安全設施加固，加大了費用，代辦站實行“三不留”，但早晚賬、款從代辦員家中出進，安全又沒有保障。再說農(nóng)民還要種地，農(nóng)忙時在街面不可能隨時辦理業(yè)務，達不到優(yōu)質(zhì)服務的要求，嚴重影響業(yè)務的開展。解決的辦法最好信用社在街面選擇代辦員，代辦員在迎接面按照營業(yè)室的要求蓋房，信用社負責安全設施建設，建成家庭式儲蓄所。

　�。ㄆ撸┐�辦站手續(xù)費（儲蓄和收貸）的計提情況，如何才能更科學合理？

　　附：xxx農(nóng)村信用社代辦儲蓄手續(xù)費提取管理辦法。

　　貸款手續(xù)費按代辦員協(xié)助信用社收回額10提取手續(xù)費。

　�。ò耍┐�辦站的費用是多少，主要支出項目有哪些，一筆支出由誰批準，如何審批；在管理上有沒有漏洞，如有在哪里？代辦站的費用還有沒有降低的空間，如有，在那里。

　　按調(diào)查結果顯示，93年列支代辦手續(xù)費3748550元，94年列支代辦手續(xù)費3473336元，95年1-9月列支代辦手續(xù)費2489794元，信用社列支的代辦費用主要是代辦儲蓄手續(xù)費、代理收代手續(xù)費。我縣的代辦儲蓄手續(xù)費首先由信用社填制全轄代辦站儲蓄存款手續(xù)費審批表，報聯(lián)社財務科審查、審批，在管理方面不存在漏洞。

　�。ň牛┺r(nóng)村信用社的平均儲蓄成本是多高？儲蓄所與代辦站相比，儲蓄成本那個高？

　　農(nóng)村信用社的平均儲蓄成本是3.03。儲蓄所（分社）與代辦站相比，要在同樣余額的情況下代辦站的成本高。

　　（十）農(nóng)村信用社代辦站的設置和布局是否合理，如何使之更為合理？

　　我縣的代辦站設置及不合理，其主要原因，一是20xx年接收四家城市信用社，有代辦站57個，其主要是設在農(nóng)村，當時與農(nóng)村信用社爭業(yè)務，歸并后成為一家，但總體上爭業(yè)務的原因不存在，可是代辦站與代辦站之間仍存在爭業(yè)務現(xiàn)象，當時考慮到撤并城市信用社的代辦站，撤并后四家城市信用社幾乎就沒有了存款，四家城市信用社就無法生存，貸款如何處理，將會嚴重影響信用社的生存，帶來不穩(wěn)定因素。二是原農(nóng)村信用社為了更多地吸收存款，一村設置兩個代辦站，兩者造成一村多站現(xiàn)象較為嚴重。如何使之合理很不好確定，原農(nóng)村信用社設的一村多站可以合并為一個代辦站，可城市信用社的代辦站暫時不能撤并，撤并后可能會造成很多連鎖反應。

　�。ㄊ�一）近年來代辦站的撤并情況，有什么經(jīng)驗和教訓？

　　近幾年我們按照上級主管部門指示精神，對山區(qū)代辦站存款余額不足50萬元的，平原代辦站存款余額不足100萬元的撤并了52個，當時沒有不良反應，比較穩(wěn)妥。

　�。ㄊ�二）分別以縣聯(lián)社為單位計算代辦站與行政村莊的比率是多少？

　　我縣共有行政村204個，代辦站238個，占比為116.66。

　　（十三）農(nóng)村信用社在當?shù)亟鹑跈C構中存款占比為多少，我們的主要競爭對手是誰，對農(nóng)村信用社的影響有多大，其競爭的主要手段是什么？郵政儲蓄機構在農(nóng)村有沒有代辦員，對農(nóng)村信用社有多大影響？

　　我縣金融機構9月底的存款余額為33.8億元，全轄農(nóng)村信用社9月底的存款余額為15.64億元，占比為46.27。農(nóng)村信用社的競爭對手主要是四家國有商業(yè)銀行，郵政儲蓄也有小部分競爭。其競爭手段主要是信用社結算不暢通，電子化手段落后，國有商業(yè)銀行及郵政儲蓄都能辦理通存通兌，而我們望眼生嘆。就縣城而言，服務都差不多，人家的儲蓄機構門庭若市，而信用社的儲蓄網(wǎng)點冷冷清清，據(jù)反映郵政儲蓄現(xiàn)在存款1萬元還再給50-100元的獎勵。

　�。ㄊ�四）代辦員辦理業(yè)務的操作程序是否規(guī)范，是否符合規(guī)定？

　　通過對代辦員的檢查、監(jiān)督與培訓，代辦員嚴格操作規(guī)程辦理各項業(yè)務，完全符合操作規(guī)程。

　　（十五）代辦站的報賬時間是否合理，如何更為合理？

　　我縣規(guī)定代辦站報賬時間規(guī)定為5日報，報賬時代辦員一并攜帶業(yè)務周轉(zhuǎn)金、重要空白憑證及作廢的憑證到信用社與事后監(jiān)督核對消號，報賬日期比較合理。

　�。ㄊ�六）由村民對代辦員進行擔保的制度是否有效，如何進行改進？

　　我縣沒有實行村民對代辦員進行擔保制度，實行的是代辦員交風險金制度。

　�。ㄊ�七）轄區(qū)內(nèi)代辦站存款情況，包括存款結構及與信用社儲蓄存款的占比情況？

　　截至20xx年9月底全轄代辦站儲蓄存款余額96620萬元，全轄信用社儲蓄存款總額為137363，代辦站儲蓄存款占比為70.33。代辦站存款中定期存款73768萬元，占代辦站存款總額76.34，低成本存款22852萬元，占代辦站存款總額的23.65。

　�。ㄊ�八）對如何加強農(nóng)村代辦站管理有何建議？存在何種問題？

　　代辦站是信用社設在農(nóng)村的代辦機構，是信用社服務的延伸，對吸收農(nóng)村閑散資金起著舉足輕重的作用，是農(nóng)村信用社吸存攬儲的主力軍，代辦站吸收的儲蓄存款占全轄儲蓄存款70.33。對現(xiàn)有的信用站隊伍，農(nóng)村信用社必須花大力氣進行整頓，對年齡偏大、業(yè)務素質(zhì)差、有違規(guī)違紀行為的代辦員一律解聘，選拔那些政治可靠、品行端正、身體健康、辦事公正、有群眾威望、有文化、有事業(yè)心、有責任感、年富力強的同志擔任信用站代辦員。在信用站代辦員的選拔和資格審查上，信用社要仔細考核調(diào)查，不能偏聽偏信，任人為親。聘用前，信用社對擬任用人員進行資格初審后，縣聯(lián)社要對其進行復審和業(yè)務資格考試。對考試合格的代辦員，可以要實行上崗抵押金和擔保制度，每人交納一定數(shù)額的上崗風險抵押金，作為代辦員發(fā)生責任性事故造成損失的賠償金。并由有一定經(jīng)濟實力的單位或個人對代辦員予以擔保，簽訂書面擔保合同，承擔代辦員在開辦業(yè)務期間所發(fā)生責任性事故所造成的損失。在此基礎上，還要對代辦員實行聘用制，期限以一年為宜，經(jīng)年終工作考核合格者可繼續(xù)上崗。對不合格者要限期整改，如再次驗收仍不合格，要堅決給予解聘。同時，信用社要制定代辦員培訓計劃，定期進行輔導，長期對在崗的所有代辦員加強思想、政治、法制教育和業(yè)務知識培訓，對代辦員的工作進行總結和講評，從而提高代辦員的基本素質(zhì)。

　　四、加強安全設施建設，保證信用站代辦員人員資金安全。

　　首先信用社要加強對代辦員的安全防范意識教育，使代辦站真正樹立起“安全第一”的思想，切實把“三防一�！惫ぷ髀涞綄嵦�。其次，信用社要選擇村民居住集中、家庭安全條件好、周邊環(huán)境好、四鄰和睦且支持信用站工作的農(nóng)戶設立信用站，并按照公安部門規(guī)定的信用站“四有”標準配齊安全防范器械。有條件的信用站要做到現(xiàn)金不過夜，當天送繳信用社入庫保管。代辦員繳、提較大數(shù)額的現(xiàn)金，信用社要派專人和運鈔車護送，謹防意外事故發(fā)生。

　　五、改善信用站設置布局，逐步精簡信用站數(shù)量和代辦員隊伍。

　　當前，農(nóng)村的交通條件比以往大為改善，基本上實現(xiàn)了村村通公路，通信聯(lián)系也方便快捷，而由于目前代辦員人數(shù)多、分布廣，不僅加重了管理難度，也增加了費用支出，因此精簡代辦員勢在必行。在信用站設置上要因地制宜，布局合理，主要考慮方便群眾和適應當?shù)氐慕?jīng)濟狀況，在確保安全的情況下，宜按一至三個村一名代辦員設置。對地勢偏僻，人口較少，交通不便的村莊，可不設代辦站。在鄰近基層信用社本部、分社、儲蓄所所在地村就不得再聘用代辦員。

　　六、完善內(nèi)控管理機制，規(guī)范代辦手續(xù)。

　　信用社要切實加強信用站賬務管理，使其達到規(guī)范要求。信用站代辦員填制會計憑證和賬目要做到各項要素齊全、合規(guī)、合法。信用社要加強憑證管理，認真落實重要空白憑證領用、銷號制度。對待作廢的重要憑證，必須將憑證號碼登記在重要空白憑證使用登記簿上，作廢憑證各聯(lián)加蓋作廢戳記后繳回。另外，可根據(jù)具體條件和情況，部分信用站可實行合并辦公，從而避免一站一人辦理業(yè)務中監(jiān)督失控的問題。

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